Questão
TJ/MS - 31º Concurso para Juiz Substituto - 2015
Org.: TJ/MS - Tribunal de Justiça do Mato Grosso do Sul
Disciplina: Direito Administrativo
Questão N°: 006

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Enunciado Nº 001852

Ação Civil Pública de responsabilidade por ato de improbidade administrativa contra Prefeito do Município “X” e servidor que ocupava a função de Presidente da Comissão da Licitação do Município “X”, aponta a ocorrência de contratação, com fraude no processo de licitação e favorecimento, para a locação de um caminhão, com ilegalidade e lesividade para o Erário. Verifica-se, no entanto, no curso da instrução, que o preço praticado na locação está compatível com os preços praticados pelo mercado e que o serviço foi efetivamente prestado. Nesse caso, ao sentenciar, reconhecendo a ocorrência de ato de improbidade, deve o juiz aplicar aos requeridos todas as penas previstas no art. 12, inciso II, da Lei Federal no 8.429/92, cumulativamente?

Resposta Nº 007297 por ANA PAULA PAIXAO


Apesar da  Lei Federal no 8.429/92 prever no art. 12, inciso II, várias sanções , entende o Supremo Tribunal Federal que a pena de ressarcimento de danos pode ser aplicada isolada ou cumulativamente, caso seja suficiente e proporcional ao ato de improbidade praticado. Igualmente, a doutrina entende que, por conta do caput do art. 12 da Lei Federal no 8.429/92, mencionar que as sanções são cabiveis isoladas ou cumulativamente, desde que haja razoabilidade e proporcionalidade, a sanção de ressarcimento pode ser aplicada isoladamente. No caso em tela, embora tenha havido fraude à licitação, como o preço pago era compatível  com os preços praticados pelo mercado e que a prestação de serviço efetivamente ocorreu, o potencial lesivo da conduta é menor, bem como, menos grave os fatos, sendo possível, nesse caso, pela incidência do princípio da razoabilidade e da proporcionalidade, a aplicação de apenas algumas das penas previstas no art. 12, inciso II, da Lei Federal no 8.429/92.

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