Questão
PGE/RJ - 16º Concurso para Procurador do Estado - 2009
Org.: PGE/RJ - Procuradoria Geral do Rio de Janeiro
Disciplina: Direito Constitucional
Questão N°: 006

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Enunciado Nº 001555

Projeto de lei em tramitação no Congresso Nacional tem por objeto a declaração de inconstitucionalidade de lei em vigor. Comente a validade constitucional de tal medida.

Resposta Nº 004008 por Keila Morganna Gomes de Melo


O controle de normas é um controle normativo que decorre da própria estrutura hierarquizada do ordenamento jurídico. Assim, a norma inferior encontra seu fundamento de validade em norma imediatamente superior, isto é, o direito se estrutura pelo próprio direito. Assim, para que exista controle de normas é necessário analisarmos duas grandezas: a) parâmetro: norma imediatamente superior (no caso de controle de constitucionalidade é a Constituição atual); b) objeto: que é a norma que vai sofrer a incidência do controle / norma imediatamente inferior.

Além das grandezas acima mencionadas, teve-se ter em mente que os pressupostos para o controle de constitucionalidade são: a) supremacia; b) rigidez; c) órgão competente.

No caso em tela, deve-se analisar qual o órgão competente para analisar o controle de constitucionalidade das leis. O órgão competente depende do sistema adotado: a) político; b) jurisdicional.

O Brasil adota, em regra, o sistema jurisdicional (misto), sendo o órgão competente qualquer juízo (controle difuso) e o STF (controle concentrado).

Cumpre destacar que, excepcionalmente, o Poder Legislativo pode exercer o controle de constitucionalidade repressivo, mas isso ocorre em situações especificas, como por exemplo quando o Congresso Nacional emite decreto legislativo para sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou da delegação legislativa (art. 49, V, 84, IV e 68, todos da CRFB).  O Poder Legislativo também  realizava o controle de constitucionalidade repressivo em relação as medidas provisórias (art. 62 da CRFB).

Assim, o projeto de lei em tramitação no Congresso Nacional que tem por objeto a declaração de inconstitucionalidade de lei em vigor não é a medida constitucional adequada. A medida constitucional adequada para a declaração de inconstitucionalidade de lei em vigor é a Ação Direta de Inconstitucionalidade.

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