Peça

Peça Prática 02966

AGU - Concurso para Advogados da União de 2ª Categoria - 2015
Disciplina: Direito Administrativo
Peça: Parecer

INÍCIO
PÁGINA de
FIM

Enunciado Nº 002966

Antes de enviar à Casa Civil da Presidência da República a minuta de decreto que será referendado por determinado ministro de Estado, o gabinete do ministro encaminhou-a à consultoria jurídica do Ministério, para análise e manifestação. O referido decreto versa sobre a reestruturação do Ministério, contemplando a extinção de algumas de suas secretarias e de diversos cargos em comissão ocupados, bem como a especificação de percentual ínfimo de funções de confiança — destinadas às atribuições de direção e assessoramento — a serem exercidas por não ocupantes de cargo efetivo no Ministério.


Na minuta da exposição de motivos ministerial, constam, entre os fundamentos para a edição do decreto, a necessidade de ajuste fiscal, dado o contexto econômico, e, como finalidade, o alcance de uma administração pública mais eficiente.


Na qualidade de advogado da União, elabore um parecer sobre a referida minuta, devidamente fundamentado na legislação de regência e nos elementos doutrinários aplicáveis. Em seu parecer, aborde:


1) a competência das consultorias jurídicas, enquanto advocacia de Estado, no controle interno da legalidade administrativa;


2) o decreto como regulamento administrativo e o princípio da legalidade;


3) o regulamento administrativo como espécie de ato administrativo abstrato ou concreto;


4) a constitucionalidade e a legalidade da minuta, considerando os elementos do ato administrativo.


Dispense o relatório e apresente a conclusão.

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