Questão
TRF/2 - 16º Concurso para Juiz Federal Substituto - 2016
Org.: TRF/2 - Tribunal Regional Federal da 2ª Região
Disciplina: Direito Constitucional
Questão N°: 003

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Enunciado Nº 002995

A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal tem ampliado a chamada "modulação dos efeitos" da pronúncia de inconstitucionalidade da lei. Analise a compatibilidade de tal prática para com o sistema brasileiro de controle de constitucionalidade, assim como o momento adequado e a legitimidade para a sua provocação, bem como a sua aplicabilidade às leis que instituem ou majoram tributos.

Resposta Nº 005376 por Raíssa Morais Lara Martins


O controle de constitucionalidade é um instrumento a ser utilizado na defesa da ordem democrática de determinado Estado. Com efeito, consiste na verificaççao de compatibilidade o ato questionado e a constituição paradigma. 

O sistema brasileiro de constitucionalidade adotou, como regra, a teria da nulidade das normas inconstitucionais, aravés da qual o ato questionado, quando incompatível com a constituição, possui um defeito congênito, nao produzindo quaisquer efeitos jurídicos. Resta, assim, abalado o plano da validade normativa, dogma formulado a partir da doutrina norte-americana. 

Por outro lado, a doutrina da anulabilidade das normas inconstitucionais foi defendida no modelo austríaco de controle de constitucionalidade, cujo expoente foi Hans Kelsen. Para tal doutrina, é possível a cisão entre a declaração de inconstitucionalidade do ato normativo e o reconhecimento da sua invalidade, sendo permitida a produção de efeitos por determinado período. É o que permite o artigo 27 da Lei 9868/99. 

O escopo desta última teoria é resguardar a segurança jurídica, já que a retirada abrupta de determinada norma do ordenamento jurídico pode levar a grandes impactos sociais. 

Tal premissa pode ser aplicada também às leis que instituem ou majorem tributos, considerando impactos a serem causados no orçamento público, bem como no planejamento tributário de pessoas físicas e/ou jurídicas. 

Por fim, há que se destacar que a modulação pode ser feita em sede de julgamento de embargos de declaração. 

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