Questão
TJ/SP - 187º Concurso para Ingresso na Magistratura - 2017
Org.: TJ/SP - Tribunal de Justiça de São Paulo
Disciplina: Direito Administrativo
Questão N°: 000

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Enunciado Nº 003583

(prova oral)


Pode haver improbidade administrativa sem prejuízo ao erário?


O terceiro setor, seus dirigentes, se submetem à Lei de Improbidade Administrativa?


Procurador cujo parecer é de ato ímprobo deve estar no polo passivo da ação de improbidade administrativa?

Resposta Nº 005305 por arthur dos santos brito Media: 7.00 de 1 Avaliação


1) Pode haver improbidade administrativa sem prejuízo ao erário?

Sim, tendo em vista que a lei 8.429/92 considera como atos de improbidade administrativa não somente os que causam prejuízo ao erário, mas também, aqueles que causam enriquecimento ilícito ou resultem de atos sejam contrapostos aos princípios da administração pública.

 

2) O terceiro setor, seus dirigentes, se submetem à Lei de Improbidade Administrativa?

Sim. Nos termos do art.3° da lei 8429/92 as disposições desta lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.

O autor do ato de improbidade deve ser sempre o agente público (art. 2°), compreendido como toda aquela pessoa que preste pessoalmente serviços à Administração Pública. Trata-se do conceito mais amplo possível, que inclui mesmo aqueles que têm um vínculo transitório e sem remuneração com a Administração Pública, como mesários, jurados e estagiários. 

 

3) Procurador cujo parecer é de ato ímprobo deve estar no polo passivo da ação de improbidade administrativa?

SIM. No entanto, esclareça-se que o procurador deve estar no polo passivo, mas sua condenação dependerá da demonstração do elemento subjetivo, em função da liberdade profissional que o mesmo tem, sobretudo no caso de parecer opinativo, onde se trata de questão técnico-jurídica. Tal entendimento advém da tese de que a responsabilidade por atos de improbidade segue a generalidade dos casos, ou seja, é subjetiva, requerendo a demonstração do dolo (em todos os casos) ou da culpa (apenas para os atos que causam prejuízo ao erário).

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