No que consiste a garantia de defesa no PAD? Tem direito de ser assistida por advogado?
No Processo Administrativo Disciplinar, espécie de processo administrativo, aplica-se o princípio do contraditório e da ampla defesa, sendo uma garantia prevista constitucionalmente no art. 5o, LV.
Dessa forma, mesmo nos processos administrativos, é assegurado o direito de defesa, e isto se dá também com base no art.2o, parágrafo único, inciso X, da Lei. 9784/99, que se aplica subsdiariamente à legislação que trata dos servidores e empregados públicos.
Com efeito, o processo administrativo disciplinar decorre do vínculo hierárquico estabelecido entre a Administração e as pessoas que prestam serviços, detentoras de cargos ou funções dentro do quadro de pessoal da Administração Pública Direta e Indireta.
Sempre quando há um fato praticado pelo servidor (sentido lato) que viole os princípios da Administração Pública ou os deveres funcionais da legislação correspondente, é dever do Poder Público apurar e aplicar a penalidade cabível.
Porém a apuração do fato violador de princípios e deveres deve respeitar a garantia do contraditório e da ampla defesa e para tanto, a assistência através de advogado é facultada.
De fato, durante muito tempo a jurisprudência dos Tribunais foi vacilante a respeito da necessidade ou não de patrocínio através de advogado da defesa em processos administrativos disciplinares.
Porém, o E. Supremo Tribunal Federal, pacificou o tema através da Súmula VInculante número 5, que estabeleceu que a assistência por advogado na defesa em processos administrativos disciplinares é facultativa e não obrigatória, não ofendendo a Constituição a sua falta.
Contudo, tal entendimento não se aplica ao processo administrativo para apuração de faltas disciplinares no âmbito da Lei de Execução Penal. Nesse tipo de processo, a assistência por advogado ou defensor público é obrigatória, tendo o E. Superior Tribunal de Justiça editado súmula (n. 533) neste sentido.
Portanto, verifica-se que no tange ao processo administrativo disciplinar, o direito de defesa é assegurado constitucionalmente, estando no rol de cláusulas pétreas. Porém, tal defesa não será realizada necessariamente através de advogado,, conforme Súmula Vinculante n. 5 editada pelo STF em uma decisão que levou em consideração as consequências de anulação de milhares de processos administrativos até então decididos sem a presença de advogado.
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COMO RESPONDER QUESTÕES OU ELABORAR REDAÇÕES, PEÇAS E SENTENÇAS
1. Introdução
O sistema de respostas do JusTutor é bem simples e, mais do que isso, é gratuito. Responda quantas questões quiser, elabore redações e sentenças à vontade. As dicas para isso são simples e seguem abaixo.
2. Primeiro, faça uma busca
Em qualquer página do site na qual aparecer o menu acima (inclusive da parte inferior desta página aqui), faça uma busca detalhada do que você quer responder ou elaborar. Lembre-se de marcar se quer QUESTÃO (inclui redações), PEÇA ou SENTENÇA. Por padrão, o JusTutor adota a busca por QUESTÃO.
Quanto mais refinada a sua busca, mais exatos serão os resultados mostrados. Após selecionar os critérios, clique em "Buscar" e uma nova página se abrirá com os resultados.
3. Selecione um enunciado para responder
Após você clicar em "Buscar", os resultados aparecerão no formato acima. Somente o início de cada enunciado é mostrado, mas você pode visualizar outros detalhes, como as abas de assuntos, o concurso, a disciplina etc.
Clique em "Ver enunciado completo" e você terá acesso à íntegra da questão, peça prática, redação ou sentença.
4. Veja o enunciado completo
Se você clicou em "Ver enunciado completo" na tela anterior, a imagem acima ilustra o que você verá na página seguinte. Note que, logo acima do texto completo do enunciado, há uma faixa verde com os dizeres CLIQUE AQUI E RESPONDA ESTA QUESTÃO. Basta clicar nesse espaço e você irá para uma tela seguinte, na qual a caixa de respostas estará disponível. Mas, lembre-se: só é possível responder uma questão ou elaborar uma redação, peça ou sentença se você tiver feito o login. Isso porque o sistema precisa saber quem está elaborando a resposta para registrá-la.
Caso queira, você pode ver no canto direito as respostas dos outros alunos, caso alguém já tenha respondido o enunciado que você selecionou. Se aparecer algum nome ali, significa que aquela pessoa respondeu. Basta, então, clicar no nome dela e a resposta aparecerá em uma página seguinte.
5. Elabore a sua resposta!
Se, na tela anterior, você clicou em CLIQUE AQUI E RESPONDA ESTA QUESTÃO, você verá a tela da imagem acima. Repare que aparece do lado esquerdo o texto do enunciado, para que você possa reler quantas vezes quiser enquanto elabora a sua resposta.
Do lado direito, a caixa de respostas. Numeramos alguns detalhes dessa caixa para melhor explicá-la:
1 - Clique aqui para iniciar a sua resposta. Veja que, ao lado, há um símbolo de pausa. Você pode pausar sua resposta quando quiser.
2 - A opção SALVAR RASCUNHO serve para isso mesmo: para que você não perca o que escreveu até agora. É uma ferramenta importante porque permite que você suspenda a resolução da resposta e, se quiser, até saia do JusTutor e volte depois para terminá-la.
3 - Acompanhe aqui o tempo que você está gastando para responder. Controlar o tempo é essencial, pois na hora do concurso, ele pode ser o seu pior inimigo. Veja que, na parte inferior da caixa de respostas, também há um contador de palavras e de caracteres. Não colocamos um contador de linhas por dois motivos: a) o tamanho da caixa de respostas pode variar dependendo do dispositivo que você usa, o que muda a quantidade de linhas; b) cada pessoa tem um tamanho de letra diferente. Por isso, a recomendação do JusTutor é que você faça algo bem simples: escreva à mão duas ou três linhas em uma folha e conte quantos caracteres sua letra ocupa em uma linha. Assim, você terá uma noção de quantas linhas a sua resposta no JusTutor ocuparia em uma folha de concursos, caso fosse feita à mão. Para isso, basta dividir o número de caracteres da sua resposta pelo número de caracteres que você gasta para escrever uma linha à mão.
4 e 5 - Use esses dois recursos para aumentar o tamanho da caixa de textos e tornar a produção da sua resposta mais agradável e fácil.
6 - Clique em ENVIAR RESPOSTA para finalizar.
Agora, só falta confirmar a sua resposta na tela que irá aparecer em seguida e aproveitar para convidar seus amigos para corrigi-la. Finalizada a resposta, você já acumula pontos no ranking JusTutor.
Caso tenha interesse, clique nos links abaixo e confira dois tutoriais em vídeo com o passo a passo ensinado nos itens anteriores!
Como fazer uma busca - Tutorial JusTutor
Como responder a uma questão - Tutorial JusTutor
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