Questão
PGE/RJ - 17º Concurso para Procurador do Estado - 2012
Org.: PGE/RJ - Procuradoria Geral do Rio de Janeiro
Disciplina: Direito Constitucional
Questão N°: 006

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Enunciado Nº 001518

Com base nos direitos à vida, à moradia e à proteção do meio ambiente, o Ministério Público estadual ajuíza diversas ações civis públicas contra o Estado e o Município do Rio de Janeiro postulando a realização de obras de contenção de encostas ou o reassentamento da população em risco em diversas comunidades. O Governador consulta a PGE sobre qual a responsabilidade do Estado em relação à matéria. Alinhe os principais pontos envolvidos na questão.

Resposta Nº 004905 por Bruna


O direito à vida é direito individual (art. 5º, caput, da CF), enquanto a moradia e a proteção do meio ambiente são direitos sociais previstos noart. 6º, caput e 225, caput da CF, respectivamente. O Ministério Público tem legitimidade para propor as referidas ações, com fundamento no art. 129, inciso III, da CF c/c art. 5º, inciso I, da Lei 7.347/85.

O Poder Público, por sua vez, no caso em apreço, especialmente o Estado do Rio de Janeiro, tem competência material a esse respeito, conforme dispõe o artigo 23, inciso VI, VII e X, da CF. 

Por outro lado, a política urbana deve ser executada pelo Poder Público Municipal (artigos 182 e 183 da CF).

Não pode o Estado, no entanto, olvidar de sua responsabilidade em promover as políticas públicas necessárias nesse quesito. Assim, poderá utilizar-se de mecanismos previstos na legislação como a concessão de uso de bem imóvel para fins de moradia. 

Nesse sentido, o Estado responde pela omissão caso não tome providências necessárias e algum dano ocorra às famílias em situação de risco, pois deve demonstrar que não houve falha no serviço público nesse ponto. Evidente que o poder público não responde por eventos fortuitos ou de força maior, mas diante da evidente situação de risco já previamente verificada tem o dever de agir e, caso não o faça, responderá civilmente pela omissão, pela teoria subjetiva da culpa administrativa.

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