Questão
DPF - Concurso para Delegado de Polícia Federal - 2012
Org.: DPF - Departamento de Polícia Federal
Disciplina: Direito Administrativo
Questão N°: 002

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Enunciado Nº 001326

A fim de proporcionar maior conforto a seus clientes, o dono de determinado restaurante realizou uma ampliação em seu estabelecimento, tendo a construção avançado sobre área pública, razão por que o órgão responsável pela fiscalização urbana da prefeitura autuou o comerciante, fixando prazo para que a situação fosse regularizada. Sob a alegação de que a área pública invadida estava abandonada e suja e de que ele havia realizado melhorias no espaço, o comerciante recusou-se a cumprir a determinação da prefeitura para que desfizesse a obra. Dada a recalcitrância do comerciante, os fiscais, com base no disposto no código municipal de edificações, demoliram a área irregular e multaram-no. O dono do restaurante, então, ajuizou ação judicial contra a prefeitura, sob a alegação de que o ato praticado pela prefeitura foi ilegal, dada a ausência de ação demolitória anterior, e causou-lhe danos materiais e morais.




Com base na situação hipotética acima apresentada, discorra sobre a legalidade dos atos praticados pela prefeitura, abordando os poderes administrativos e o atributo do ato administrativo.

Resposta Nº 004749 por Lucas de Melo Borges


O ato praticado pela Prefeitura foi legal, consubstanciando-se na manifestação do poder de polícia. Referido poder consiste na manifestação de ato de império da Administração Pública, limitando a propriedade privada em prol do interesse público. No caso, constata-se que o órgão público determinou a demolição da edificação irregular após notificação e concessão de prazo para regularização por parte do particular, não havendo qualquer afronta às disposições legais. Desta feita, a sanção mostrou-se regular, advindo de previsão legal abstratamente direcionada à coletividade, não havendo falar em dano indenizável. Imperioso destacar, ainda, a desnecessidade de autorização do proprietário para aplicação da sanção (atributo da coercibilidade), bem como da intervenção do poder judiciário, podendo o ato ser praticado diretamente pela Administração Pública, independentemente de autorização (atributo da autoexecutoriedade).

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