Questão
TRF/2 - 14º Concurso para Juiz Federal Substituto - 2012
Org.: TRF/2 - Tribunal Regional Federal da 2ª Região
Disciplina: Direito Empresarial e Econômico
Questão N°: 004

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Enunciado Nº 000273

As empresas de laticínios OST S/A e MANDEL S/A, com sede no Município do Rio de Janeiro, realizam uma fusão em março de 2013, passando a se chamar KAYA S/A.


Já em pleno funcionamento, recebem uma notificação do CADE sobre a abertura de processo administrativo para a análise do negócio societário, bem como a imposição de multa de vinte mil reais, para cada uma, por ausência de comunicação prévia à autarquia sobre a fusão.

Inconformadas, ingressam com ação anulatória na Justiça Federal no Rio de Janeiro em face do CADE, buscando anular o processo administrativo instaurado e a própria multa. Alegam que o negócio: 1) pode sofrer controle prévio ou posterior pelo CADE; 2) diminuirá o preço do produto, em razão do aumento da produção; 3) aumentará a oferta de emprego.

Como Juiz Federal Substituto da Vara Cível da Seção Judiciária do Rio de Janeiro para a qual foi distribuída a demanda, como V. Sª decidiria a questão?

Resposta Nº 002489 por Sniper


O CADE está certo, pois nos termos do art. 88, paragrafo segundo da Lei 12.529/11 o controle dos atos de concentração nos casos de concentração econômica será prévio. 

A fusão ocorreu em 2013, portanto o ato é regido pela Lei 12.529/11 (Lei do CADE). Desse modo, o Juiz Federal não pode anular o processo administrativo e a multa. 

Pois, nos termos do paragrafo terceiro, do art. 88 da Lei do CADE os atos de fusão realizados antes do controle do CADE, estão sujeitos a anulação, multa e a abertura de processo administrativo. 

O Poder Judiciário não pode interferir na atuação do CADE, uma vez que está em conformidade com a lei infraconstitucional, bem como desrespeitaria o princípio da separação dos poderes. 

Portanto, caberia ao caso por parte do Juiz Federal a extinção sem resolução do mérito, pois o Poder Judiciário não pode cancelar um ato administrativo totalmente legal.

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